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环保行业政策密集释放监测设备需求有望扩容
2017-03-29 14:12:00上证报资讯梳理发现，今年第三季度以来环保行业扶持政策密集出台。《关于省以下环保机构监测监察*垂直管理制度改革试点工作的指导意见》近日印发，要求建立健全条块结合、各司其职、权责明确、保障有力、权威高效的地方环保管理体制，增强环境监测监察*的独立性、统一性、权威性、有效性，并要求强化地方党委和政府及其相关部门的环境保护责任。
另外，8月底《环境保护税法(草案)》经过了全国人大常委会初审，我国拟征收环境保护税，税收制度更具*刚性，排污企业违法排污行为承担的成本将大幅提升。券商研报认为，在环保机构监测监察*垂直管理、环境税法和PPP项目落地的共同推动下，作为基础设施的环境监测设备行业将获得需求提升空间。
根据《环境保护税法(草案)》，我国拟征收环境保护税，应税污染物为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。《草案》明确规定，以现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限，大气污染物税额为每污染当量1.2元；水污染物为1.4元；固体废物按不同种类，税额为每吨5元至1000元；噪声按超标分贝数，税额为每月350元至11200元。同时，排污企业安装符合国家标准的监测设备，以监测数据为准；未安装监测设备的，以监测机构出具数据为准。机构预计，政策正式落地后，在按量征收标准下，环境监测类企业将迎来较快发展。
此外，PPP项目的加速落地也给环保行业发展提供支撑。PPP项目作为稳增长和拉动民间投资的重要抓手获政策大力支持。相关部门已经展开PPP改革工作调研，包括税收优惠政策、财政管理办法在内的系列政策已在酝酿中。据悉，我国将公布第三批PPP示范项目，总投资金额约1万亿元，多数以增量项目为主，目前正由财政部、发改委等多部委会签。据了解，前两批示范项目中，存量项目占较大比重，分别为30个、206个，总投资金额依次为1800亿元、6589亿元。
数据显示，目前全国PPP项目库投资总额超过12万亿元，环保、轨道交通和园林市政工程等为主要投资领域。券商研报显示，在PPP项目的快速推动下，环保类上市公司订单有显著提升。截至8月初，2016年已新签PPP 订单53个，总金额为583.9亿元。
机构认为，环境监测行业将由污染源监测转向环境质量监测。在提高监测标准、加大监测站点等指标要求下，“十三五”期间监测设备需求将达千亿规模，年均增速有望达25%-30%。
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