通过火炬排放VOCs等大气污染物的合法性探讨

    在当今社会，环境保护已成为全球关注的焦点，而大气污染治理更是重中之重。其中，VOCs（挥发性有机物）作为大气污染的重要来源之一，其排放控制备受关注。火炬排放作为一种常见的废气处理方式，在VOCs治理领域引发了诸多争议。那么，通过火炬排放VOCs等大气污染物是否合法？本文将深入探讨这一问题。

    一、合规情形

    在特定情形下，火炬排放VOCs等大气污染物是被允许的，但必须满足严格的条件。

    （一）应急工况

    当企业面临装置开停工、设备故障、安全事故等紧急情况，无法通过常规处理设施处置废气时，火炬排放可作为应急措施。此时，企业需向生态环境部门报告，并确保火炬燃烧充分，通过监测热值、流量、温度等参数，保障燃烧效率。

    （二）回收系统失效期间

    如果回收装置处于维修或更新阶段，企业应向生态环境部门报告，并采取措施确保火炬燃烧充分，以满足环保要求。例如，某化工企业在废气回收装置进行年度检修期间，通过火炬排放废气，同时安装了流量监测设备，实时向生态环境部门报送数据，确保排放符合应急标准。

    （三）污染物控制要求

    火炬气需进行脱硫处理，使HS浓度低于30mg/m³，确保SO等污染物达标排放。同时，燃烧效率需达到破坏率≥99%，以有效处理如乙烯/丙烯等VOCs废气。例如，石油炼化企业安装了先进的燃烧控制系统，实时监测火炬气成分，通过精确控制燃烧条件，确保VOCs等污染物的高效处理。

    二、违法情形

    然而，在许多情况下，火炬排放VOCs等大气污染物是违法的。

    （一）日常污染处理

    国家法律明确规定，火炬禁止作为日常污染处理设施。《大气污染防治法》第四十九条要求工业生产产生的可燃性气体必须优先回收利用，仅在回收装置故障或不具备回收条件时，才允许通过火炬“充分燃烧”排放，且需向生态环境部门报告并限期修复。国务院《空气质量持续改善行动计划》（2023年）第二十一条也明确规定：“企业不得将火炬燃烧装置作为日常大气污染处理设施”。例如，某制药企业因将火炬作为日常废气处理设施，被当地生态环境部门责令停产整顿，并处以高额罚款。

    （二）地方立法限制

    地方立法进一步强化了对火炬排放的限制。例如，《广东省高架火炬挥发性有机物排放控制技术规范》要求企业“减少正常生产条件下进入火炬的废气量”，并优先回收可燃气体。《南京市大气污染防治条例》第三十一条规定：“火炬燃烧装置应当用于应急处置，不得作为日常大气污染处理设施”。《南京市高架火炬环境管理办法》明确“应急处置”范围仅限于工艺装置开停工、火灾事故、公用工程事故等紧急状态。

    （三）处罚案例

    在实际执行中，违规使用火炬排放VOCs等大气污染物的企业将面临严厉的处罚。2023年，南京某公司因将生产废气直排火炬（未接入RTO炉），被处罚款50万元。2025年中央督察反馈指出，多家央企存在“违规将火炬作为日常污染处理设施”“烟气旁路排污突出”问题，被要求限期整改。

    三、法律依据

    （一）《大气污染防治法》第四十九条

    工业生产产生的可燃性气体必须优先回收利用；仅在回收装置故障或不具备回收条件时，才允许通过火炬“充分燃烧”排放，且需向生态环境部门报告并限期修复。

    （二）国务院《空气质量持续改善行动计划》（2023年）第二十一条

    企业不得将火炬燃烧装置作为日常大气污染处理设施。

    （三）《广东省高架火炬挥发性有机物排放控制技术规范》

    企业应“减少正常生产条件下进入火炬的废气量”，并优先回收可燃气体。

    （四）《南京市大气污染防治条例》第三十一条

    火炬燃烧装置应当用于应急处置，不得作为日常大气污染处理设施。

    （五）《南京市高架火炬环境管理办法》

    明确“应急处置”范围仅限于工艺装置开停工、火灾事故、公用工程事故等紧急状态。

    四、企业合规建议

    （一）强化废气回收利用

    企业应投资建设高效的废气回收系统，采用先进的冷凝、吸附、膜分离等技术，*大限度地回收可燃气体，减少火炬排放的需求。例如，某煤化工企业通过安装多级冷凝回收装置，将煤气中的轻烃回收率提高了30%，显著减少了火炬排放量。

    （二）完善火炬排放监控系统

    在火炬排放口安装在线监测设备，实时监测HS、SO、VOCs等污染物浓度，以及燃烧温度、流量等关键参数。通过数据远程传输，与生态环境部门监控平台联网，确保排放合规。同时，建立应急预案，对火炬排放进行定期演练，提高应急响应能力。

    （三）加强设备维护与管理

    制定严格的火炬系统维护计划，定期对燃烧器、蓄热体、保温层等关键部件进行检查和维护。对操作人员进行培训，确保其熟悉火炬系统的操作规程和应急处理流程。例如，某石化企业成立了专门的火炬运行维护团队，每月对火炬系统进行全面检查，每季度组织一次应急演练，有效保障了火炬系统的稳定运行。

    五、总结

    通过火炬排放VOCs等大气污染物是否合法，关键在于排放的具体情境和条件。在不可预见且无法回收的紧急排放情况下，且满足充分燃烧和主动报告的要求，火炬排放是合法的。然而，将火炬用于常规生产废气处理则是违法的。企业必须以回收为优先原则，明确火炬的应急定位，否则将面临高额罚款、停产甚至刑事责任。因此，企业应严格遵守相关法律法规，加强废气处理设施的建设和管理，为大气污染治理做出积极贡献。

    六、交流与讨论

    关于火炬排放VOCs等大气污染物的合法性问题，您有哪些看法或疑问？欢迎在评论区留言，与我们一起交流探讨。