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第三方处置固废，岂是“甩锅”免责？环保责任链条不容断裂
2025-09-26 15:19:12 来源：sdxinze
督察亮剑，揭穿“责任转移”的假象
从督察反馈的具体问题来看，部分能源企业在固废委托处置上陷入了“三重误区”。一是“责任链条断裂”的误区。认为合同一签、费用一付，自身环保责任便已终结，对第三方如何处置、处置过程是否存在环境风险疏于管控，导致全过程监管出现“中空”。二是“监管完全缺位”的误区。对受托方采取“不管不问”的放任态度，这种不作为直接纵容了第三方为降低成本而采取的乱堆乱倒行为，使合规处置沦为空谈。三是“资质核查形同虚设”的误区。普遍将固废交由不具备相应资质和能力的单位处理，这无异于“引狼入室”，为非法转移和倾倒污染打开了方便之门。
这些行为看似是企业管理的疏漏，实则是企图利用“委托”这一形式，将法定责任与社会责任一并“打包”转嫁的侥幸心理在作祟。
法律红线清晰，“甩锅”念头可以休矣
事实上，我国《固体废物污染环境防治法》早已为产废单位的责任划定了清晰且不可逾越的法律红线。法律明确，产废单位是固废污染防治的“首要责任人”。这一法定主体责任是刚性的，不因委托第三方处置而发生转移或减免。
产废单位在委托前负有不可推卸的审慎核查义务：必须对第三方的主体资格与技术能力进行严格审视，确保其具备合规处置的“硬实力”。这是一种法定的前置责任，将固废交由“黑作坊”处置，本身就是一种违法行为。
更重要的是，法律设定了严厉的连带责任追究机制。一旦受托方出现非法处置行为并造成生态环境损害，委托的产废单位不仅要因违法委托行为本身受到行政处罚，更需对第三方造成的全部环境损害后果承担赔偿责任。这意味着，企图通过一纸合同“金蝉脱壳”的想法，在法律框架下完全是痴人说梦。从法律关系看，委托合同仅能约定民事权利义务，无法改变产废单位作为法定责任主体的“行政相对人”地位。污染物的所有权和责任根源，始终牢牢系于产废单位自身。
筑牢责任闭环，方为治本之策
此次督察反馈，既是一次严厉的问责，更是一堂深刻的普法教育。它警示所有企业，尤其是能源、化工等产废量大的行业：在固废管理上，任何形式的“责任虚化”和“监管空转”都是不可触碰的高压线。
企业必须彻底摒弃“甩锅”思维，真正将主体责任内化于心、外化于行。这意味着要构建贯穿固废产生、贮存、转移、处置全过程的责任闭环：从源头发力减量化，在委托时严格资质审查与能力评估，在处置过程中实施强有力的跟踪监督，并建立完善的可追溯体系。唯有如此，才能堵住管理漏洞，将环境风险降至*低。
归根结底，生态环境保护是绝不能打折的刚性责任。企业唯有切实扛起这份沉甸甸的法定责任，用全过程、无死角的严格管理织密污染防治网络，才能守住绿水青山的底线，实现自身的长远可持续发展。任何试图在责任链条上“偷工减料”的行为，*终都必将付出沉重的法律代价和声誉代价。
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