开展自行监测是否可以利用自有人员、场所和设备开展自行监测？

1、《排污许可管理办法（试行）》第三十四条 排污单位应当按照排污许可证规定，安装或者使用符合国家有关环境监测、计量认证规定的监测设备，按照规定维护监测设施，开展自行监测，保存原始监测记录。

因此，满足上述监测管理要求和条件的排污单位，可以利用自有人员和设备开展自行监测，出具具有法律效力的自证守法监测数据
2、《排污单位自行监测技术指南 总则》（简称《自行监测指南》）4.3 开展自行监测 提出：排污单位应按照*新的监测方案开展监测活动，可根据自身条件和能力，利用自有人员、 场所和设备自行监测；也可委托其它有资质的检（监）测机构代其开展自行监测（具体见附录1）。
综上，排污单位可根据自身条件和能力，利用自有人员、场所和设备开展自行监测（无资质要求）。如委托其他监测机构代其开展自行监测的，则受委托机构应该具备监测资质要求。
利用自有人员、场所和设备开展自行监测，是指同一法人单位的自有人员、场所和设备可为自己单位提供自行监测。如集团公司（与下属企业不是同一法人的）的监测机构不属于下属独立法人分公司的自有监测机构。如为下属独立法人分公司提供自行监测服务的，应当具备监测资质要求。
3、对于排污单位利用自有人员、场所和设备开展自行监测的，其监测机构、 监测人员配备、监测设施和环境、监测仪器设备和实验试剂、监测质量控制和质量保证等均应满足《自行监测指南》6 监测质量保证与质量控制的相关要求（具体见附录1）。核心是监测设备经过计量部门验证、建立科学、规范、有针对性的质量控制方案，盘活社会监测资源存量。
4、鼓励推进排污单位自行监测能力的适配化建设，整体提升持证排污单位自行监测供给能力。
附录1 《排污单位自行监测技术指南 总则》中关于自行监测及监测质量保证的相关要求
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