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污染治理者造假现象剖析与治理对策
2025-07-25 11:21:45 来源：sdxinze
一、污染治理者造假的原因
（一）法治意识淡薄
许多环保企业，尤其是小微企业，其管理者的法治观念较为薄弱，对法律法规缺乏敬畏之心。他们往往只关注眼前的经济利益，而忽视了环境保护的法律责任和义务。一旦承揽到污染治理项目，便容易动“歪脑筋”，试图通过弄虚作假来降低成本、获取利润。
（二）技术实力不足
部分环保企业在技术储备方面存在明显短板，没有足够的能力来完成承接的治理任务。当面对一些复杂的污染治理工艺和设施要求时，这些企业无法达到标准，于是便采取“放水”行为，如偷排污水、直排废气等，以掩盖自身技术不足的缺陷。
（三）利欲熏心
少数环保企业为了追求经济利益*大化，不惜过度压减运营成本。他们偷工减料、以次充好，不正常运行污染治理设施，甚至在夜色或下雨天违法排污。这种行为不仅违背了职业道德，更是对法律的公然挑衅。
（四）甲方压力与经济困境
在实际运营中，还存在一种较为典型的情况，即甲方要求或暗示乙方环保企业造假。如果乙方不从，甲方就会采取解除合同、不再续约、不按时支付款项等手段进行制约。在这种压力下，一些乙方企业为了保住合同和经济利益，只能选择与甲方沆瀣一气，进行数据造假和敷衍治理。此外，受经济形势影响，企业面临较大的经营压力，甲方在招标时压低价格，导致中标企业利润微薄，生存压力剧增。为了降低成本，部分环保企业便选择降低治理标准，采取虚假治理、表面整治等手段。
二、污染治理者造假的危害
（一）环境破坏
污染治理者造假行为直接导致污染物排放得不到有效控制，甚至加剧了环境污染程度。偷排污水会使河流、湖泊等水体受到严重污染，影响水生生物的生存和繁殖，破坏水体生态平衡；直排废气则会导致大气污染，影响空气质量，危害公众健康，增加呼吸道疾病等发病率。
（二）公众信任受损
环保企业本应是公众信任的守护者，但造假行为却严重损害了公众对环保行业的信任。当公众发现污染治理企业不仅没有履行职责，反而成为污染的制造者时，会对整个环保行业的公信力产生质疑，进而影响公众对环境保护工作的支持和参与。
（三）法律威严受挑战
污染治理者造假行为是对法律的公然挑衅，严重破坏了法律的尊严和权威。如果这种行为得不到有效遏制，将形成不良示范效应，导致更多企业效仿，*终使法律失去应有的约束力，环境保护工作也将陷入困境。
三、遏制污染治理者造假的对策
（一）加强监管力度
地方生态环境部门应会同市场监管等部门，加大对环保企业的监管力度。针对常见的违法违规排污、环境监测弄虚作假、不正常运行污染治理设施等行为，制定专项监管细则，采取专项治理行动。通过定期检查、不定期抽查、在线监测等多种方式，确保环保企业依法依规运营。
（二）提高违法成本
鉴于环保企业的特殊性，对其故意违法违规污染环境的行为，应从严从重处理。加大经济处罚力度，提高罚款额度，让违法企业付出沉重代价。同时，建立企业信用评价体系，将违法企业列入黑名单，限制其市场准入和项目承揽，使其在市场竞争中受到制约。
（三）完善法律衔接机制
进一步做好刑事司法的衔接，在现有做法基础上，细化环保企业违法行为行政处罚和刑事处罚相贯通的规定，完善刑事责任追究机制。当环保企业出现严重违法行为时，应严肃查处；触犯刑法的，要及时移送司法机关，追究其刑事责任，让违法者受到应有的法律制裁。
（四）加强普法教育
面向环保企业加强普法教育，通过组织培训、发放宣传资料、开展案例警示等多种形式，引导企业认识违法行为带来的严重后果，提高其遵规守法的自觉性。同时，鼓励企业加强内部管理，建立健全规章制度，提高员工的法治意识和职业道德水平。
（五）规范市场秩序
加强环保行业市场准入管理，严格审查企业的资质和技术能力，防止不具备条件的企业进入市场。在招标过程中，应综合考虑价格、技术、信誉等多方面因素，避免单纯以价格为导向，导致企业为降低成本而造假。同时，建立公平竞争的市场环境，加强对企业的扶持和引导，帮助其提升技术实力和管理水平，增强市场竞争力。
（六）强化公众监督
拓宽公众参与环境保护的渠道，鼓励公众对环保企业的行为进行监督和举报。建立举报奖励制度，对提供有效线索的公众给予奖励，激发公众参与监督的积极性。同时，加强信息公开，及时公布环保企业的运营情况和违法违规行为，接受公众的监督和评价。
污染治理者造假行为是环境保护工作中的毒瘤，必须采取有力措施加以整治。只有通过加强监管、提高违法成本、完善法律衔接机制、加强普法教育、规范市场秩序和强化公众监督等多方面的努力，才能从根本上遏制这种行为的发生，让污染治理企业真正回归到守护环境的正道上来，为建设美丽中国贡献力量。
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